ОТВЕТ (с учетом официального разъяснения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации):

В соответствии с положениями пункта 5.1.1 ГОСТ Р 59642-2021 «Средства противопожарной защиты зданий и сооружений. Заполнение проемов в противопожарных преградах. Общие требования к монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы контроля» применяется классификация ворот согласно ГОСТ 31174-2017 «Ворота металлические. Общие технические условия».

В соответствии с пунктом 3.5 ГОСТ 31174-2017 под понятием «воротная система» понимается совокупность различных устройств, механизмов, узлов и деталей, конструктивно связанных между собой в целях обеспечения определенных функциональных, архитектурных, эргономических и других задач, включающая в себя подвижное полотно, обладающее возможностью перемещения относительно стенового проема посредством ручного, механического или автоматического приводов, а также устройств уравновешивания, безопасности, запирающих приборов, элементов уплотнения.

Также ГОСТ 31174-2017 содержит классификацию по способу (направлению) открывания ворот, согласно которой одним из типов подъемных ворот является ворота подъемные шторного типа из тентовой ткани. К руллонным воротам относятся рулонные роллетные, скоростные из тентовой/ПВХ ткани, шторного типа из тентовой ткани/ПВХ ткани.

Таким образом, шторы и роллеты относятся к воротам. В случае их противопожарного конструктивного исполнения они являются заполнениями проемов в противопожарных преградах. На основании вышеизложенного, применение ГОСТ Р 53307-2009 является правомерным для проведения испытаний на огнестойкость противопожарных штор.

В соответствии с пунктом 13.9 ГОСТ Р 53307-2009 результаты испытаний, представленные в отчете, действительны для дверей и люков данного типа с отклонениями их габаритных размеров по высоте и ширине от +15 % до -30 % с округлением в большую сторону до 50 мм и в меньшую – до 100 мм от вычисленной величины. Обращаем внимание, что требования пункта 13.9 ГОСТ Р 53307-2009 на конструкции ворот не распространяются. Также в соответствии с пунктом 9.1 ГОСТ Р 53307-2009 образец для испытания и все его комплектующие детали должны иметь размеры, предусмотренные технической документацией.

Двери и ворота, имеющие габаритные размеры по ширине и (или) высоте более 2600 мм, допускается изготавливать с уменьшением этого размера (этих размеров) до 2600 мм, сохраняя при этом их конструктивные особенности, влияющие на огнестойкость.

Таким образом, габаритный размер 2600×2600 мм – это тот минимальный размер, который, исходя из технических возможностей лабораторий, может позволить оценить огнестойкость ворот большего размера. Согласно положениям пункта 13.10 ГОСТ Р 53307-2009 результаты испытаний распространяются на двери и ворота больших размеров, если они прошли испытания с уменьшением размеров по высоте и ширине в соответствии с пунктом 9.1 ГОСТ Р 53307-2009.

При этом, с учетом пункта 13.9 ГОСТ Р 53307-2009 результаты испытаний не распространяются на ворота меньших размеров.

ОТВЕТ (с учетом официального разъяснения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации):

В рамках процедуры сертификации противопожарных клапанов в соответствии с ГОСТ Р 53301-2013 результаты испытаний клапанов одностворчатого исполнения (с одной заслонкой и одним приводом) не могут быть распространены на сборную конструкцию кассетного исполнения, состоящую из нескольких противопожарных клапанов, в связи с тем, что данная модификация является отдельным изделием и подлежит подтверждению соответствия установленным техническим характеристикам.

Также результаты испытаний противопожарных одностворчатых клапанов не могут быть распространены на модификации противопожарных клапанов в многостворчатом исполнении.

Результаты испытаний противопожарных клапанов в многостворчатом исполнении с максимальным количеством заслонок могут быть распространены на конструкции противопожарных клапанов идентичного конструктивного исполнения с меньшим количеством заслонок, с учетом требований пункта 9.5 ГОСТ Р 53301-2013.

Результаты испытаний противопожарного клапана в составе с электромеханическим приводом могут быть распространены на аналогичные серии приводов.

При этом результаты испытаний противопожарных клапанов с электромеханическим приводом с возвратной пружиной не могут быть распространены на электромеханические реверсивные приводы ввиду их различного конструктивного исполнения и области применения (например: приводы «Belimo» с возвратной пружиной серии «BF», «BLF» и электромеханические реверсивные приводы серии «BE» и «BLE»).

В техническом описании образца (образцов) противопожарных клапанов, наряду с составными элементами, указывается тип и модель применяемого механизма привода. Сведения о применяемых типах приводов должны быть отражены в прикладываемой к протоколу испытаний технической документации.

При использовании в номенклатуре изготовителя противопожарных клапанов электромеханических приводов различных производителей необходимо в рамках подтверждения соответствия проведение испытаний на огнестойкость противопожарных клапанов с указанными в технической документации электромеханическими приводами. Результаты испытаний действительны для противопожарных клапанов аналогичной конструкции.

ОТВЕТ (с учетом официального разъяснения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации):

ГОСТ Р 53302-2009 устанавливает метод испытаний на огнестойкость вентиляторов, предназначенных для применения в системах вытяжной противодымной вентиляции, а также в системах общеобменной, местной вытяжной вентиляции и кондиционирования, используемых в режиме вытяжной противодымной вентиляции при пожарах в зданиях и сооружениях различного назначения.

При проведении процедуры сертификации в соответствии с ГОСТ Р 53302-2009 результаты испытаний образца вентилятора вытяжной противодымной вентиляции возможно распространить на весь типоразмерный ряд, при их полной конструктивной идентичности.

В случае различного конструктивного исполнения составных элементов вентилятора (различные варианты изготовления рабочих колес, системы охлаждения и пр.), а также применения различных материалов при изготовлении вентилятора (комбинации материалов при изготовлении рабочих колес) в зависимости от типоразмера вентилятора, органу по сертификации следует индивидуально рассматривать данные модификации вентиляторов с возможностью проведения дополнительных испытаний с целью подтверждения заданных пожарно-технических характеристик.

Возможность распространения результатов испытаний в рамках процедуры сертификации вентиляторов систем вытяжной противодымной вентиляции взрывозащищенного исполнения на вентиляторы общепромышленного исполнения и наоборот, должна определяться после технического анализа рассматриваемых модификаций с учетом конструктивных отличий.

ОТВЕТ: Продукция, относимая к средствам огнезащиты, а также обладающая огнезащитной эффективностью, обеспечивающая снижение пожарной опасности и (или) повышение огнестойкости до нормируемого уровня защищаемых стальных и (или) железобетонных, а также деревянных конструкций, является объектом технического регулирования ТР ЕАЭС 043/2017 и подлежит обязательному подтверждению соответствия в форме сертификации.

К продукции, используемой при изготовлении (монтаже) строительных конструкций и их элементов с целью достижениями ими требуемого предела огнестойкости и не являющейся объектом технического регулирования ТР ЕАЭС 043/2017, относятся следующие строительные и конструкционные материалы при условии, что пределы огнестойкости конструкций, выполненных с их применением, определены по результатам огневых испытаний согласно ГОСТ 30247.0-94 «Конструкции строительные. Методы испытаний на огнестойкость. Общие требования» и ГОСТ 30247.1-94 «Конструкции строительные. Методы испытаний на огнестойкость. Несущие и ограждающие конструкции» либо расчетами, содержащимися в технических нормативных правовых актах:

стяжки, засыпки и полы из негорючих материалов, учитываемые в общей толщине железобетонных плит;

штукатурка, каменная кладка, облицовка листовыми материалами.

В случае отнесения изготовителем, уполномоченным изготовителем лицом, продавцом (поставщиком), осуществляющими выпуск средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения в обращение на территориях государств-членов Евразийского экономического союза, вышеуказанной продукции к средствам огнезащиты, в том числе путем указания в технической документации на нее соответствующих идентификационных признаков, такая продукция подлежит обязательному подтверждению соответствия.

ОТВЕТ: Согласно статьи 28 Закона Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании» (далее – Закон), лицензия действует на всей территории Республики Беларусь или ее части, указанной в лицензии, если Законом предусмотрено, что лицензия на соответствующий вид деятельности действует на указанной в ней части территории Республики Беларусь. При выполнении лицензируемых видов деятельности на территории Российской Федерации необходимо руководствоваться законодательством Российской Федерации.

ОТВЕТ: Лица, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по обеспечению пожарной безопасности, а также лица, которым предоставлена такая лицензия, должны иметь на праве собственности или ином законном основании оборудование, приборы (средства измерения) и инструменты, перечень которых установлен постановлением.

При этом оборудование, предназначенное для имитации тепла или пламени, включено в указанный перечень в целях проведения контроля и проверки работоспособности тепловых извещателей или извещателей пламени при выполнении работ и (или) оказании услуг по монтажу, наладке, техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации.

Под оборудованием, предназначенным для имитации тепла, следует понимать источники теплового излучения, обеспечивающие выделение тепловой энергии и/или подачу воздушного потока с температурой, превышающей пороговую температуру срабатывания тепловых извещателей (тепловой рефлектор, технический фен и т.п.).

Под оборудованием, предназначенным для имитации пламени, следует понимать источники, обеспечивающие излучение пламени или электромагнитные излучения в инфракрасном и/или ультрафиолетовом диапазонах длин волн, позволяющие произвести проверку функционирования извещателей пламени в зависимости от их принципа действия (имитатор пламени, тестовый фонарь и т.п.).

Вместе с тем при выполнении работ и (или) оказании услуг по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систем противодымной вентиляции, установок пожаротушения автоматических (далее – системы пожарной автоматики) и их элементов допускается использовать оборудование, приборы (средства измерения) и инструменты, предусмотренные эксплуатационными документами на эти элементы систем пожарной автоматики.

ОТВЕТ: В пункте 1 приложения 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2023 г. № 234 «Об определении требований к выполнению работ и оказанию услуг, составляющих лицензируемую деятельность по обеспечению пожарной безопасности» определено, что выполнение работ и (или) оказание услуг по техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систем противодымной вентиляции и (или) установок пожаротушения автоматических осуществляется лицензиатом на основании договора, заключенного в установленном законодательством порядке.

На основании изложенного субъект хозяйствования, заключивший с собственником здания договор на комплексное техническое обслуживание инженерных систем здания, вправе привлечь для выполнения работ по техническому обслуживанию систем пожарной автоматики стороннюю организацию, имеющую соответствующую лицензию.

ОТВЕТ: Перечень, а также формы журналов, оформляемых лицензиатом при приеме на техническое обслуживание систем пожарной автоматики (далее – ТО систем ПА), установлены пунктом 19, приложениями 3 и 4 Требований к выполнению работ и (или) оказанию услуг по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систем противодымной вентиляции, установок пожаротушения автоматических, определенных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2023 г. № 234 «Об определении требований к выполнению работ и оказанию услуг, составляющих лицензируемую деятельность по обеспечению пожарной безопасности» (далее соответственно – Требования, Постановление).

При наличии действующего договора на ТО систем ПА, заключенного до даты вступления в законную силу Постановления, лицензиатом продолжается ведение имеющихся журналов с внесением в них сведений, определенных пунктами 20, 21, 24, приложениями 3 и 4 Требований, до момента окончания одного из журналов либо окончания срока действия такого договора.

ОТВЕТ: С вступлением в силу постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2023 г. № 234 «Об определении требований к выполнению работ и оказанию услуг, составляющих лицензируемую деятельность по обеспечению пожарной безопасности» действие ТКП 316-2011 не отменяется, так как отдельные его требования, в соответствии с актами законодательства, являются обязательными к исполнению юридическими лицами, осуществляющими техническое обслуживание систем пожарной автоматики собственными силами, а также субъектами хозяйствования, выступающими в качестве заказчиков услуг по техническому обслуживанию этих систем.

В соответствии с актами законодательства требования ТКП 316-2011 будут обязательными для соблюдения лицензиатом только в случае, если он в добровольном порядке заявил о соблюдении этих требований.

В соответствии со статьей 123 Закона Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании» одним из лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату, является соблюдение требований к выполнению работ и оказанию услуг, составляющих лицензируемую деятельность по обеспечению пожарной безопасности, определенных Советом Министров Республики Беларусь.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2023 г. № 234 является единственным документом в Республике Беларусь, определяющим обязательные к исполнению лицензиатом требования к выполнению работ и оказанию услуг, составляющих лицензируемую деятельность по обеспечению пожарной безопасности.

ОТВЕТ: В Требованиях к выполнению работ и (или) оказанию услуг по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систем противодымной вентиляции, установок пожаротушения автоматических, определенных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2023 г. № 234, под системами пожарной автоматики (далее – системы ПА) понимаются система пожарной сигнализации (далее – СПС), система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, система противодымной вентиляции, установки пожаротушения автоматических, в значениях, определенных техническим регламентом Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» ТР ЕАЭС 043/2017.

Согласно ТР ЕАЭС 043/2017 устройство объектовое оконечное «Молния» системы передачи извещений о пожаре в состав СПС не входит и его техническое обслуживание должно осуществляться в соответствии с эксплуатационным документом, в том числе в отношении проверки остаточной емкости аккумуляторных батарей, и ТКП 316-2011 «Система технического обслуживания и ремонта автоматических установок пожаротушения, систем противодымной защиты, пожарной сигнализации, систем оповещения о пожаре и управления эвакуацией. Организация и порядок проведения работ».

ОТВЕТ: Согласно ТР ЕАЭС 043/2017 компьютерное рабочее место (компьютер с установленным программным обеспечением, функционирующий в составе систем ПА с целью повышения эффективности оперативного контроля и автоматизации управления системами) (далее – АРМ) будет являться элементом систем ПА в случае, если АРМ выполняет функции (часть функций) прибора управления пожарного и (или) прибора приемно-контрольного пожарного, позволяющие формировать сигналы управления техническими средствами противопожарной защиты и (или) инженерным (технологическим) оборудованием.

ОТВЕТ: Согласно ТР ЕАЭС 043/2017 приборы управления пожарные и (или) приборы приемно-контрольные пожарные, получающие конечный сигнал от технических средств, предназначенных для обнаружения пожара, формирования, сбора, обработки, регистрации и передачи в заданном виде сигналов о пожаре, и выдающие сигналы на управление техническими средствами противопожарной защиты, технологическим, электротехническим и другим оборудованием, входят в состав СПС.

Приборы управления пожарные и (или) приборы приемно-контрольные пожарные, получающие сигналы от аналогичных приборов СПС и формирующие сигналы на управление подключенных к ним техническим средствам соответствующей системы ПА, относятся только к данной системе ПА.

Сведения об элементах отдельной системы ПА вносятся в паспорт только в отношении данной системы. Поскольку согласно ТР ЕАЭС 043/2017 СПС, СО, СПДВ и УПА являются отдельными системами ПА, то в соответствии с пунктом 19 Требований к выполнению работ и (или) оказанию услуг по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систем противодымной вентиляции, установок пожаротушения автоматических, определенных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2023 г. № 234, паспорт системы пожарной автоматики оформляется на каждую систему ПА.

ОТВЕТ: В соответствии со статьей 123 Закона Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании» одним из лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату, является наличие в штате трех и более работников (технических руководителей, специалистов, рабочих), имеющих необходимую в соответствии с законодательством для осуществления лицензируемой деятельности по обеспечению пожарной безопасности квалификацию, прошедших обучение (повышение квалификации) с учетом профиля выполняемых работ и оценку знаний в установленном Министерством по чрезвычайным ситуациям порядке, для которых эта работа не является работой по совместительству.

Минимальное количество работников лицензиата по видам должностей служащих и (или) профессий рабочих, необходимых для осуществления технического обслуживания систем ПА, определено пунктом 3 Требований к выполнению работ и (или) оказанию услуг по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систем противодымной вентиляции, установок пожаротушения автоматических, определенных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2023 г. № 234.

При этом, указанным пунктом также определено, что количество работников, задействованных лицензиатом при техническом обслуживании систем ПА, должно определяться лицензиатом самостоятельно с учетом необходимости обеспечения качественного и своевременного выполнения работ и (или) оказания услуг по техническому обслуживанию систем ПА на всех объектах, на которых они выполняются (оказываются).

ОТВЕТ: В соответствии с пунктом 15 Требований к выполнению работ и (или) оказанию услуг по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систем противодымной вентиляции, установок пожаротушения автоматических, определенных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2023 г. № 234, замена элементов систем ПА, отличных по характеристикам и параметрам, предусмотренным проектной документацией на систему ПА, осуществляется на основании проектной документации.

В случае, если проектной документацией на систему ПА не указаны технические характеристики элемента системы ПА, то замена таких элементов осуществляется на элементы, выполняющие аналогичные функции и контролирующие требуемые показатели, при условии их совместимости с фактически установленными элементами и системой ПА в целом.

Порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации установлен соответствующим Положением, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 октября 2008 г. № 1476. Согласно статье 52 Закона Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» разработчики проектной документации несут ответственность за соответствие разработанной проектной документации требованиям, установленным актами законодательства.

Пункт 5 Требований к выполнению работ и (или) оказанию услуг по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систем противодымной вентиляции, установок пожаротушения автоматических, определенных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2023 г. № 234, устанавливает требования к проведению контроля (планового, внепланового) за качеством выполнения работ и (или) оказания услуг по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем ПА лицензиатом.

Заказчик может привлекаться для участия в проведении лицензиатом указанного контроля при техническом обслуживании систем ПА в порядке, установленном ТКП 316-2011.

ОТВЕТ: Резервный источник питания системы ПА считается работоспособным в случае, если его напряжение и остаточная емкость соответствуют значениям в пределах, установленных требованиями технических нормативных правовых актов, эксплуатационными документами и проектной документацией.

Измерение емкости литий-полимерных аккумуляторов следует проводить измерителем остаточной емкости, позволяющим измерять емкость литий-полимерных аккумуляторов для разрядного напряжения, указанного в эксплуатационной документации на аккумуляторы.

ОТВЕТ: В пункте 8 Требований к выполнению работ и (или) оказанию услуг по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систем противодымной вентиляции, установок пожаротушения автоматических, определенных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2023 г. № 234 (далее - Требования), указаны виды (плановое, внеплановое) технического обслуживания систем ПА, которые осуществляются в порядке и с периодичностью, установленными данными Требованиями.

В соответствии с пунктом 14 Требований по решению заказчика лицензиатом проводится внеплановое техническое обслуживание систем ПА.

ОТВЕТ: Состав сведений регламента проведения технического обслуживания систем ПА и их элементов, разрабатываемого лицензиатом, и паспорта системы ПА должны соответствовать фактически обслуживаемым (установленным) системам ПА и их элементам.

При замене на обслуживаемом лицензиатом объекте элемента системы ПА, соответствующие сведения о нем вносятся в паспорт системы ПА и в указанный регламент (пункты 9 и 15 Требований к выполнению работ и (или) оказанию услуг по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систем противодымной вентиляции, установок пожаротушения автоматических, определенных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2023 г. № 234).

ОТВЕТ: Согласно пункту 9 Требований к выполнению работ и (или) оказанию услуг по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систем противодымной вентиляции, установок пожаротушения автоматических, определенных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2023 г. № 234, плановое техническое обслуживание систем ПА должно проводиться в объеме, с периодичностью и с применением способов, установленных эксплуатационными документами систем ПА и (или) их элементов.

Периодичность проведения и объем работ (операций) при техническом обслуживании систем ПА и их элементов указывается в регламенте проведения технического обслуживания, разработанным лицензиатом.

ОТВЕТ: Под проверкой параметров программного обеспечения систем ПА следует понимать проверку его состояния, при котором оно способно выполнять заданные функции с сохранением значений параметров в пределах, установленных требованиями технических нормативных правовых актов, эксплуатационными документами и проектной документацией. Данная проверка проводится при техническом обслуживании систем ПА.

ОТВЕТ: Согласно пункту 14 Требований к выполнению работ и (или) оказанию услуг по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систем противодымной вентиляции, установок пожаротушения автоматических, определенных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2023 г. № 234 (далее - Требования), внеплановое техническое обслуживание систем ПА проводится, в том числе после текущего ремонта.

В соответствии с пунктом 2 Требований текущий ремонт систем ПА – это ремонт, включающий восстановление или замену элементов систем ПА на предусмотренные проектной документацией элементы.

После проведения текущего ремонта в рамках регламента технического обслуживания проведение внепланового технического обслуживания систем ПА не требуется, при условии проверки работоспособности системы ПА после соответствующей замены или восстановления.

ОТВЕТ: Требованиями к выполнению работ и (или) оказанию услуг по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систем противодымной вентиляции, установок пожаротушения автоматических, определенных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2023 г. № 234 (далее - Требования), определен исчерпывающий перечень работ (операций), осуществляемых лицензиатом. Исполнитель организации и обеспечения работ (операций), установленных пунктом 13 Требований, определяется в соответствии с договором, заключаемым между лицензиатом и заказчиком.

Лицензиат несет ответственность за несоблюдение Требований, в том числе отдельных норм Требований, урегулированных договором на техническое обслуживание систем ПА.

ОТВЕТ: В соответствии с Требованиями к выполнению работ и (или) оказанию услуг по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систем противодымной вентиляции, установок пожаротушения автоматических, определенных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2023 г. № 234 (далее - Требования), в функции лицензиата организация и проведение технического освидетельствования не входят. При этом согласно пункту 17 Требований лицензиат принимает участие в проведении технического освидетельствования систем ПА в порядке, установленном договором на их техническое обслуживание.

ОТВЕТ: В соответствии с пунктом 20 Требований к выполнению работ и (или) оказанию услуг по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систем противодымной вентиляции, установок пожаротушения автоматических, определенных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2023 г. № 234, полная расшифровка наименований видов работ (операций) должна быть отражена в журнале регистрации работ (операций) при техническом обслуживании системы пожарной автоматики, при этом сокращенные наименования видов таких работ (операций) лицензиат определяет самостоятельно.

Колонки раздела «Информация об отказах системы ПА (при их обнаружении заказчиком)» журнала регистрации работ (операций) при техническом обслуживании системы пожарной автоматики заполняются заказчиком.

В случае, когда устранение причин, которые привели к отказу, неработоспособности и произвольным срабатываниям систем ПА, а также приведение этих систем в работоспособное состояние осуществлено заказчиком самостоятельно, заказчик вносит сведения в журнал регистрации работ (операций) при техническом обслуживании системы пожарной автоматики (столбцы 4 – 8). Прибытие лиц лицензиата на обслуживаемый объект не требуется, если такой порядок действий лицензиата и заказчика, сроки устранения заказчиком указанных причин, ответственность лицензиата и заказчика регламентированы договором на техническое обслуживание систем ПА.

ОТВЕТ: При отключении на срок более пяти календарных дней одного элемента системы ПА лицензиат в соответствии с пунктом 22 Требований к выполнению работ и (или) оказанию услуг по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систем противодымной вентиляции, установок пожаротушения автоматических, определенных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2023 г. № 234 (далее - Требования), вправе приостановить техническое обслуживание системы ПА или ее элементов (в пределах зоны их контроля) в случаях и в порядке, установленном Требованиями. При этом техническое обслуживание работоспособных элементов системы ПА в пределах зоны их контроля продолжается.

Фактом приостановки считается запись в журнале регистрации работ (операций) при техническом обслуживании системы пожарной автоматики и оформление соответствующего акта.

ОТВЕТ: Лицензиат не вправе изымать документы, оформляемые в процессе технического обслуживания систем ПА, так как указанные документы в соответствии с Требованиями к выполнению работ и (или) оказанию услуг по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систем противодымной вентиляции, установок пожаротушения автоматических, определенных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2023 г. № 234 (далее - Требования), передаются заказчику. Во исполнение пункта 25 Требований лицензиат имеет право сделать копии указанных документов самостоятельно или запросить их у заказчика.

ОТВЕТ: Лицензиатом продолжается ведение имеющихся журналов, оформленных до даты вступления в законную силу Требований к выполнению работ и (или) оказанию услуг по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систем противодымной вентиляции, установок пожаротушения автоматических, определенных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2023 г. № 234 (далее - Требования), с внесением в них сведений, определенных пунктами 20, 21 и 24 Требований, до момента окончания одного из журналов либо окончания срока действия договора на техническое обслуживание систем ПА.

ОТВЕТ: Согласно пункту 4 Требований к выполнению работ и (или) оказанию услуг по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систем противодымной вентиляции, установок пожаротушения автоматических, определенных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2023 г. № 234, каждое средство обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, подлежащее обязательной оценке соответствия (далее – продукция), перед установкой (применением) в составе систем пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систем противодымной вентиляции, установок пожаротушения автоматических (далее – системы ПА) должно пройти входной контроль и идентификацию (далее – входной контроль) при котором, в том числе, осуществляется проверка наличия документов об оценке соответствия (сертификаты соответствия и декларации о соответствии) и эксплуатационных документов, удостоверяющих качество и комплектность продукции.

Сертификаты соответствия, декларации о соответствии (их копии) выданные в рамках права Евразийского экономического союза должны соответствовать Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (далее – Союз) и правилах их оформления», а выданные в рамках Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь – Правилам подтверждения соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь, утвержденным постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 25 июля 2017 г. № 61.

ОТВЕТ: В соответствии с пунктом 10 статьи 27 Закона Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. № 437-З «Об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия» продукция, произведенная в период действия выданного в отношении ее в установленном порядке документа об оценке соответствия, может находится в обращении после отмены (прекращения) действия документа об оценке соответствия в пределах определенных актами законодательства или правом Союза сроков службы, сроков годности и (или) сроков хранения продукции.

В соответствии с подпунктом в) пункта 1 Решения коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 сентября 2017 г. № 125 «О переходных положениях технического регламента Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (ТР ЕАЭС 043/2017)», в течение 12 месяцев с даты вступления технического регламента в силу допускаются производство и выпуск в обращение на территориях государств-членов продукции, не подлежавшей до даты вступления технического регламента в силу обязательной оценке соответствия обязательным требованиям, установленным актами, входящими в право Союза, или законодательством государства-члена, без документов об обязательной оценке соответствия продукции и без маркировки национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке).

ОТВЕТ: Пунктом 3 Требований к выполнению работ и (или) оказанию услуг по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систем противодымной вентиляции, установок пожаротушения автоматических, определенных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2023 г. № 234, определено, что техническим руководителем является: главный инженер, старший производитель работ (начальник участка), производитель работ, мастер в сфере строительных и монтажных (ремонтно-строительных работ) работ. Наименование должностей служащих, разряды, характеристики выполняемых работ, знания и образование работников лицензиата должны соответствовать законодательству о труде.

В соответствии с пунктом 5 Требований к выполнению работ и (или) оказанию услуг по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систем противодымной вентиляции, установок пожаротушения автоматических, определенных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2023 г. № 234, проведение контроля (планового, внепланового) за качеством выполнения работ и (или) оказания услуг по проектированию, монтажу наладке и техническому обслуживанию систем ПА, осуществляет ответственное лицо (лица) из числа технических руководителей, назначенное(ые) приказом руководителя лицензиата. Осуществления планового контроля за качеством выполнения работ и (или) оказания услуг по проектированию, монтажу наладке и техническому обслуживанию систем ПА работниками, непосредственно их выполняющими не допускается и относится к случаям, когда технический руководитель одновременно совмещает профессию рабочего, выполняя при этом работы (оказывая услуги) соответствующие этой профессии и осуществляет контроль (плановый, внеплановый) за качеством выполненных им же работ и (или) оказанных услуг.

ОТВЕТ: Пунктом 3 Требований к выполнению работ и (или) оказанию услуг по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систем противодымной вентиляции, установок пожаротушения автоматических, определенных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2023 г. № 234 определено, что техническим руководителем является: главный инженер, старший производитель работ (начальник участка), производитель работ, мастер в сфере строительных и монтажных (ремонтно-строительных работ) работ. Наименование должностей служащих, разряды, характеристики выполняемых работ, знания и образование работников лицензиата должны соответствовать законодательству о труде.

В соответствии с пунктом 5 Требований проведение контроля (планового, внепланового) за качеством выполнения работ и (или) оказания услуг по проектированию, монтажу наладке и техническому обслуживанию систем ПА, осуществляет ответственное лицо (лица) из числа технических руководителей, назначенное(ые) приказом руководителя лицензиата. Осуществления планового контроля за качеством выполнения работ и (или) оказания услуг по проектированию, монтажу наладке и техническому обслуживанию систем ПА работниками, непосредственно их выполняющими не допускается и относится к случаям, когда технический руководитель одновременно совмещает профессию рабочего, выполняя при этом работы (оказывая услуги) соответствующие этой профессии и осуществляет контроль (плановый, внеплановый) за качеством выполненных им же работ и (или) оказанных услуг.

ОТВЕТ: Наличие свидетельства о подготовке, переподготовке, повышении квалификации рабочего (служащего), обучавшегося по образовательной программе повышения квалификации рабочих (служащих) по профессии электромонтер охранно-пожарной сигнализации в Государственном учреждении образования «Центр подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров «Развития» с отметкой о сдаче квалификационного экзамена и присвоением разряда по профессии электромонтер охранно-пожарной сигнализации, будет являться достаточным основанием для допуска к оценке знаний, в случае если обучение завершено, а повышение квалификации пройдено не позднее пяти лет со дня назначения на соответствующую должность.

ОТВЕТ: В соответствии со статьей 119 Закона Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании» работы и (или) услуги по проектированию, монтажу, наладке, техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систем противодымной вентиляции, установок пожаротушения автоматических (далее – системы пожарной автоматики) составляют лицензируемый вид деятельности по обеспечению пожарной безопасности и могут выполняться (оказываться) лицами, которым предоставлено такое право (лицензия). Не требуется получения лицензии для технического обслуживания юридическими лицами систем пожарной автоматики, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании.

Согласно пункту 6 технического регламента Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (ТР ЕАЭС 043/2017) система пожарной сигнализации – совокупность взаимодействующих технических средств, предназначенных для обнаружения пожара, формирования, сбора, обработки, регистрации и передачи в заданном виде сигналов о пожаре, режимах работы системы, другой информации и выдачи (при необходимости) сигналов на управление техническими средствами противопожарной защиты, технологическим, электротехническим и другим оборудованием.

Автономный пожарный извещатель (далее – АПИ), АПИ с выводом сигнала о срабатывании извещателей на фасад здания к системе пожарной сигнализации не относятся.

На основании изложенного, получение лицензии на проектирование, монтаж, наладку и техническое обслуживание АПИ, АПИ с выводом сигнала о срабатывании извещателей на фасад здания не требуется.

ОТВЕТ: В соответствии с пунктом 2 Требований к выполнению работ с применением огнезащитных составов: пропиточных (только для древесины), лаков, красок, штукатурок, определенных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2023 г. № 234 «Об определении требований к выполнению работ и оказанию услуг, составляющих лицензируемую деятельность по обеспечению пожарной безопасности» (далее – Требования), работы с применением огнезащитных составов должны выполняться в соответствии с проектной документацией (при ее наличии), технологической документацией изготовителей таких составов, с которой осуществлялась оценка соответствия (далее - технологическая документация), и действующими на момент выполнения работ с применением огнезащитных составов техническими нормативными правовыми актами. Согласно пункту 16 Требований перед нанесением огнезащитного состава осуществляется измерение температуры окружающей среды и относительной влажности воздуха, для конструкций из древесины дополнительно измеряются температура и влажность защищаемой конструкции.

На основании изложенного, в случае отсутствия в технологической документации изготовителя огнезащитного состава информации относительно измерения влажности защищаемых конструкций измерять данный параметр в отношении металлических конструкций перед нанесением такого состава не требуется.

ОТВЕТ: В соответствии с пунктом 1 статьи 119 Закона Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. «О лицензировании» для реализации огнетушителей на торговых площадках, размещенных в сети Интернет, получение лицензии на осуществление деятельности по обеспечению пожарной безопасности не требуется.

ОТВЕТ: Согласно пункту 1 требований к выполнению работ и (или) оказанию услуг по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систем противодымной вентиляции, установок пожаротушения автоматических, определенных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2023 г. № 234 «Об определении требований к выполнению работ и оказанию услуг, составляющих лицензируемую деятельность по обеспечению пожарной безопасности», оказание услуг по техническому обслуживанию СПС, СО осуществляется лицензиатом на основании договора, заключенного в установленном законодательством порядке.

Законодательством о лицензировании не запрещается оказание услуг по техническому обслуживанию каждой системы (СПС, СО), смонтированной на одном объекте, отдельными лицензиатами.

ОТВЕТ: Перечень работ и (или) услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности по обеспечению пожарной безопасности, осуществляемых юридическими лицами определен статьей 119 Закона Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании», в который не входит выполнение работ по устройству огнезащиты воздуховодов рулонными материалами.

Для выполнения субъектом хозяйствования работ по устройству огнезащиты воздуховодов рулонными материалами не требуется наличие лицензии на осуществление лицензируемой деятельности по обеспечению пожарной безопасности.